Le transport aérien est le mode de transport le plus néfaste pour le climat [1] et une des sources d’émission de gaz à effet de serre (GES) à la croissance la plus rapide[2]. Le secteur aérien table sur un doublement du nombre de passagers dans les 20 prochaines années [3] se traduisant par une vague d’investissements massifs, avec près de 1200 projets d’infrastructures aéroportuaires [4]. Beaucoup d’entre eux figurent parmi les mégaprojets les plus importants et les plus coûteux, un certain nombre étant imposés par des gouvernements au service d’intérêts privés..

L’enjeu:

Alors que seulement moins de 10 % de la population mondiale a déjà pris l’avion [5], ce sont surtout ceux qui ne le prennent pas qui sont le plus durement touchés par la crise climatique et les effets négatifs de l’extension des aéroports, tels que l’accaparement des terres, le bruit ou les problèmes de santé. Les pays du Sud [6], qui n’ont pratiquement pas contribué à la crise climatique, sont les plus affectés par ses conséquences qui ne constituent qu’un volet d’une longue suite d’injustices. Le développement du transport aérien est contraire à la nécessité de sortir des énergies fossiles ; il est étroitement lié au complexe militaro-industriel ; il renforce l’influence des grandes entreprises sur les politiques publiques dans le domaine du commerce, du développement économique et du climat. Alors que le transport aérien va dépendre encore longtemps des énergies fossiles, le secteur aéronautique se dédouane avec de fausses solutions basées sur des technologies qui n’existent pas encore. De la même façon, le recours à la compensation carbone (voir plus loin) et aux agrocarburants ne permettra pas de réduire les émissions et va mette en péril la production alimentaire, la biodiversité et les droits de l’homme.

Qui sommes-nous ?

Nous sommes des personnes, des collectifs d’habitants et des organisations du monde entier, concernées par les nombreux impacts de l’aviation : certain.e.s d’entre nous sont directement touché.e.s par les infrastructures aéroportuaires et les effets négatifs sur la santé du bruit et de la pollution des avions. Certain.e.s d’entre nous militent pour une justice climatique et sont des jeunes qui veulent pouvoir vivre leur vie sur une planète habitable. Certain.e.s d’entre nous vivent dans des communautés et défendent leurs maisons, leurs terres et les écosystèmes contre l’accaparement des terres requises par la construction ou l’agrandissement d’aéroports, la production d’agrocarburants ou des projets de compensation d’émissions de GES de l’aviation. Certain.e.s d’entre nous sont des universitaires, des syndicalistes ou des salarié.e.s du secteur des transports, ainsi que des associations du monde entier dans le domaine de l’environnement ou des transports, promouvant des modes de transport alternatifs comme le rail.

Continuer à faire du « Business as usual » n’est pas possible. C’est pourquoi nous avons 13 préconisations pour transformer les transports, la société et l’économie dans un objectif de justice et de respect de l’environnement.

Ce qu’il faut

1. Une transition juste

Nous devons mettre fin à notre dépendance excessive aux formes de transport les plus polluantes et néfastes pour le climat, engendrées par la mondialisation de l’économie. Il faut des négociations et une planification concertée pour une transition qui ne se fasse pas au détriment des travailleur.euse.s des secteurs concernés – même si cela passe par des changements dans la nature du travail et la manière de travailler. Les privatisations ont failli, il faut les remplacer par des initiatives locales favorables au climat, de bonnes conditions de travail, des entreprises publiques et un contrôle démocratique. Pour réussir face à un secteur aérien axé sur la croissance, il faudra affronter le pouvoir des multinationales. Il faut un système de transport démocratiquement régulé et planifié, qui favorise et soutienne le bien commun, et qui soit intégré et écologique.

2. Une transition vers d’autres modes de transport

Il faut abandonner les modes de transport nuisibles à l’environnement pour des modes plus respectueux de celui-ci. Les vols court-courriers et certains des moyen-courriers peuvent être remplacés par le train dans les régions possédant les infrastructures adéquates, ou à défaut par des bus. Il n’est pas forcément nécessaire d’avoir des TGV, mais il est important que les liaisons ferroviaires, de jour comme de nuit, soient attractives et abordables et qu’elles utilisent des énergies renouvelables [7]. Les paquebots et ferrys peuvent également constituer de bonnes alternatives si l’énergie qu’ils utilisent est neutre en carbone (vent, batterie électrique, hydrogène ou ammoniac).

3. Une économie basée sur des trajets courts

Le transport de marchandises est responsable d’une part significative des émissions de GES. Plutôt que de viser le triplement des volumes transportés d’ici 2050 [8], il faut réduire la demande de biens produits loin de chez nous et développer des économies locales. L’objectif étant la protection du climat, pas un protectionnisme à coloration nationaliste. C‘est possible et cela doit se faire tout en maintenant des sociétés multiculturelles ouvertes.

4. Rendre possible le changement des habitudes et des modes de vie

Nous devons remettre en cause les normes sociales et professionnelles qui encouragent un usage excessif du transport aérien. Les voyages dans le cadre des loisirs peuvent se limiter à l’échelle régionale ou se faire à vitesse moindre. Les téléconférences peuvent remplacer de nombreux voyages professionnels. Nous devons contester la tendance croissante à voyager loin, la mode des week-ends en avion et le tourisme de masse qui nuit aux cultures et aux écosystèmes locaux.

5. Le droit à la terre et les droits de l’homme

Pour mettre fin aux dépossessions, pollutions, destructions et écocides causés par l’industrie aérienne et ses activités connexes, il faut pleinement reconnaître et respecter les droits des peuples autochtones, des communautés locales, des paysans[9] et des femmes relatifs à la gouvernance et à la propriété de leurs terres et territoires. C’est aussi une manière d’assurer la souveraineté alimentaire et de protéger les moyens d’existence, les activités, les cultures et les coutumes des peuples. Mettant en danger la santé des riverains, le bruit permanent à proximité des aéroports doit être réduit.

6. La justice climatique

La justice climatique ne relève pas que de la loi. Pour y parvenir, il faut que les sociétés fassent passer le « bien vivre pour tou.te.s » [10] avant les profits de quelques un.e.s. Cela passe par la justice entre tou.te.s – maintenant et pour les générations futures. Cela implique également de lutter contre toute forme de discrimination fondée sur le genre, l’origine, la race, la classe, la religion ou l’orientation sexuelle [11]. Cela implique que les pays riches et les riches du monde [12] entier prennent en charge une part plus importante des efforts pour combattre la crise climatique et en limiter les conséquences, et en particulier contribuent financièrement au titre de leur responsabilité et à titre de réparation. La justice climatique justifie aussi que les habitant.e.s des pays du Sud résistent aux politiques climatiques néocoloniales telles que la compensation carbone, la géo-ingénierie ou les agrocarburants (voir les préconisations 11, 12, 13).

7. Des engagements politiques forts

Nous ne pouvons pas compter sur des engagements volontaires pour limiter le réchauffement global à 1,5° et laisser les énergies fossiles dans le sous-sol. Il faut des règles qui engagent et ont force exécutoire ainsi que de limites d’émissions de GES bien définies. Les émissions liées au trafic aérien international doivent être réintégrées dans les bilans nationaux dans le cadre de la CCNUCC [13] et l’actuelle mainmise de l’industrie sur les politiques publiques doit cesser. Il faut qu’il y ait à tous les niveaux – local, national et régional – des objectifs contraignants, de la transparence et une véritable participation démocratique. Sans nier l’importance d’objectifs mondiaux, des mesures et des réglementations régionales et locales plus strictes sont nécessaires, telles que des taxes sur le kérosène, une TVA [14], des taxes sur les billets, des taxes sur les grands voyageur.euse.s, des normes environnementales pour les avions, des quotas de vols et des moratoires sur les infrastructures aéroportuaires.

8. De nouveaux aéroports et l’extension des aéroports existants

Il faut décréter un moratoire sur la construction et l’agrandissement d’aéroports. Le développement de centres commerciaux aéroportuaires et de zones industrielles liées à la croissance de l’aérien doit être suspendu, ainsi que les projets d’aéropolis [15] (villes aéroport) ou de zones économiques spéciales. Des solutions plus écologiques que l’avion doivent être recherchées pour relier les régions isolées.

9. Les privilèges du secteur aérien

Le transport aérien ne doit plus être avantagé par rapport aux autres modes de transport. Les compagnies aériennes, les aéroports et les constructeurs d’avions bénéficient d’énormes subventions et exemptions de taxes – principale raison pour laquelle tant de vols sont si peu chers. Peu de pays taxent le kérosène ou appliquent la TVA ou des taxes passager. Le secteur bénéficie d’autres avantages encore, comme le renflouement de compagnies aériennes, le subventionnement de vols, des prêts, la construction et l’achat d’avions, les crédits à l’exportation et les aides publiques à la construction de nouvelles infrastructures aéroportuaires [16].

10. Le marketing du transport aérien

Les incitations systémiques à l’usage de l’avion doivent cesser. Cela comprend les publicités pour les vols et toute forme de marketing des entreprises du voyage, des compagnies aériennes et des constructeurs d’avions. Il faut mettre un terme aux systèmes de fidélisation « Grands voyageurs » qui ne font que renforcer symboliquement le statut social de ceux qui prennent l’avion. [17] Des mesures fortes de ce genre ont déjà été prises. Ainsi, certains pays ont interdit la publicité pour le tabac depuis des décennies malgré le grand nombre de fumeurs – et leur légitimité revendiquée – et l’omniprésence de la publicité. Certains pays ont déjà interdit les systèmes de fidélisation « Grands voyageurs » [18].

11. Les mécanismes de compensation

La stratégie actuelle d’atténuation par le biais de la compensation carbone est une solution fallacieuse promue par le secteur aérien et les organismes de régulation acquis à leur cause [19]. Les compagnies aériennes et les aéroports s’appuient sur l’illusion que l’on pourrait compenser les émissions de GES, plutôt que de les réduire, en achetant des crédits carbone liés par exemple à des projets de reforestation ou des barrages hydro-électriques supposés éviter des émissions. Souvent, les aéroports essayent également de faire accepter la perte de biodiversité qu’ils provoquent par de la compensation écologique. Aucune réduction réelle d’émissions ne résulte de la compensation carbone [20]et la perte de biodiversité ne peut jamais être véritablement compensée [21]. Les projets de compensation conduisent souvent à des conflits locaux ou à l’accaparement de terres. C’est le cas particulièrement pour les projets basés sur des terres ou des forêts comme ceux dans le cadre du mécanisme REDD + [22] . Le principe de compensation est injuste et détourne de l’impérieuse nécessité de réduire les effets destructeurs de l’aviation plutôt que de déplacer les problèmes.

12. Les agrocarburants

Remplacer le kérosène fossile par des agrocarburants est une idée fallacieuse et dévastatrice. Les agrocarburants ne peuvent pas être produits à la mesure des besoins du secteur [23].
Substantial use of biofuels in aircraft would (both directly and indirectly) drive a massive increase in deforestation and peat drainage and thereby cause vast carbon emissions. L’utilisati- on importante d’agrocarburants par l’aviation provoquerait (direc- tement aussi bien qu’indirectement) une augmentation massive des déforestations et d’assèchement de tourbières, avec à la clef des émissions considérables de dioxyde de carbone. Cela conduirait aussi à un accaparement de terres et à la violation de droits humains, avec des expulsions par la force et la perte de souveraineté alimentaire [24]

13. L’illusion des solutions technologiques

Nous devons déjouer le leurre du greenwashing de l’industrie aéronautique. Des améliorations techniques pour les avions et leur exploitation ont bien été identifiées et doivent continuer à être recherchées, mais il faut rappeler qu’elles sont et resteront insuffisantes pour résoudre le problème des émissions des avions. Les gains d’efficacité prévus sur la consommation de combustible sont bien inférieurs aux taux de croissance – passés, actuels et futurs – du trafic passager et fret. D’éventuelles ruptures technologiques sont trop incertaines pour espérer une mise en application avant des dizaines d’années. Devant l’urgence qu’il y a à réduire les émissions de GES, il est trop risqué de parier sur des scénarios hasardeux tels que la généralisation des avions électriques. De plus, de tels paris détourneraient l’attention de la nécessité de réduire les émissions tout de suite [25]. Même l’utilisation de combustibles synthétiques produits à partir d’électricité renouvelable serait néfaste sans de fortes garanties de soutenabilité et une réduction du trafic [26] Pour les prochaines décennies, un transport aérien décarboné ou à « croissance neutre en carbone » est donc illusoire.

Passons à l’action

STAY GROUNDED est un réseau mondial en expansion qui regroupe des initiatives, des organisations et des militants travaillant ensemble à une transition vers un système de transport juste et respectueux de l’environnement et à une réduction rapide du trafic aérien. Il soutient les communautés touchées, organise des campagnes, mène des recherches et conduit des analyses politiques et industrielles, organise des manifestations et des actions directes. Nous appelons à la solidarité avec les personnes déjà touchées par le changement climatique, avec celles qui luttent contre des projets d’aéroports, avec celles qui protègent les forêts et les droits des peuples autochtones, avec celles qui promeuvent des alternatives au transport aérien et avec celles qui travaillent à une transition juste.

La crise climatique n’est pas qu’une simple question environnementale. C’est une question sociétale et nous devons prendre nos responsabilités en mettant nos efforts en commun. Nous invitons toutes les parties prenantes à nous rejoindre et à s’engager dans l’application de ces 13 préconisations.

Références